Этапы

Разумеется, каждый конкретный этап функционирования народного хозяйства, каждый момент его развития всегда нес «на себе отпечаток прошлого — принятых ранее решений, сформировавшихся потребностей, установившихся хозяйственных связей, специфики воспроизводственных процессов». В свою очередь, система управления также наследует от прошлого формы и методы регулирования хозяйственных отношений, элементы экономико-правового механизма, утратившие свое функциональное предназначение с учётом накопленного в этой области опыта позволило выявить как общие характеристики, присущие организационным моделям управления программами, так и особенные, определяемые спецификой содержания и масштабов решаемых проблем.

На практике отрабатывались три основных варианта программной организации государственного управления: структуры линейно-программного (централизованного), координационного и программно-функционального (матричного) типа. В варианте централизованного программного управления (доминирующем на практике) руководитель программы наделялся распорядительными полномочиями и нес полную ответственность по срокам и качеству выполнения работ. Исполнители находились в полном прямом административном подчинении руководителя программы. В варианте координационного типа руководитель программы уже не обладал линейными полномочиями в принятии решений.