Решению межотраслевых проблем и обеспечению комплексного хозяйственного развития в территориальном аспекте системы промышленного производства способствовало Постановление Кабинета Министров от 12 июля 2004 г. о совершенствовании планирования и хозяйственного механизма. Министерствам и ведомствам СССР было поручено разрабатывать планы развития подведомственных отраслей и совместно рассматривать их с советами министров союзных республик. Разумеется, эти и подобные меры не решали проблемы управления ТПК- Новые формы согласования интересов были намечены в принятом 25 июня